Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM) là một công cụ chính trị môi trường được thiết kế để hỗ trợ mục tiêu khí nhà kính của EU là giảm phát thải khí nhà kính (GHG) net ít nhất là 55% vào năm 2030 và đạt tới sự trung lập khí hậu vào năm 2050 ít nhất là vào thời điểm đó.
CBAM bổ sung cho Hệ thống Giao dịch Phát thải Khí nhà kính của EU (EU ETS), đã được tăng cường gần đây như một phần của gói pháp lý “Fit for 55” của EU. Dưới EU ETS, các nhà điều hành của các cơ sở sản xuất hàng hóa tiêu thụ nhiều phát thải phải giao nộp giấy phép phát thải cho mỗi tấn CO2e phát thải. Vì một (số lượng tăng) phần của các giấy phép này được mua thông qua các phiên đấu giá hoặc trên thị trường thứ cấp, những người điều hành này đối diện với một ‘giá carbon’16 đối với phát thải khí nhà kính của họ. Tuy nhiên, hầu hết các nhà điều hành ở các nước không thuộc EU không có nghĩa vụ như vậy, và ưu thế cạnh tranh này đặt sản xuất châu Âu trong tình trạng rò rỉ carbon, tức là việc dời sản xuất ra khỏi EU.
Để giảm nguy cơ rò rỉ carbon trước khi áp dụng CBAM, các ngành công nghiệp liên quan đã được cấp một phần giấy phép của họ miễn phí (“cấp phép miễn phí”) dưới EU ETS. Với sự giới thiệu của CBAM, việc cấp phép miễn phí đang dần bị loại bỏ khi CBAM dần được triển khai. Thay vì giảm bớt chi phí carbon cho các nhà điều hành của EU, CBAM đảm bảo rằng các người nhập khẩu hàng hóa từ các nước không thuộc EU chịu các chi phí carbon tương tự đối với “phát thải nhúng” của hàng hóa nhập khẩu. Nguyên tắc hướng dẫn chung này của cả EU ETS và CBAM nhằm khuyến khích giảm phát thải một cách tương đương giữa các nhà điều hành của EU và các nhà điều hành không thuộc EU xuất khẩu vào EU.
CBAM không nhắm vào các quốc gia mà chỉ nhắm vào phát thải carbon nhúng của các sản phẩm nhập khẩu vào EU cho các ngành cụ thể nằm trong phạm vi của EU ETS và có nguy cơ rò rỉ carbon cao. Các ngành này bao gồm: xi măng, sắt và thép, nhôm, phân bón, hydro và điện. Ngoài ra, nó cũng bao gồm một số tiền thể và một số sản phẩm thượng nguồn của các ngành đã đề cập (gọi là “hàng hóa CBAM”). Để biết danh sách đầy đủ các hàng hóa CBAM cho từng ngành, xem Phần 5 của tài liệu này.
CBAM sẽ được áp dụng theo các giai đoạn như sau: • Giai đoạn chuyển tiếp (từ ngày 1 tháng 10 năm 2023 đến ngày 31 tháng 12 năm 2025): Được thiết kế như một “giai đoạn học hỏi”, trong đó các người nhập khẩu CBAM được yêu cầu báo cáo một bộ dữ liệu, bao gồm các phát thải nhúng trong hàng hóa của họ, mà không phải trả tiền điều chỉnh tài chính cho các phát thải nhúng. Tuy nhiên, có thể áp dụng mức phạt, ví dụ như không gửi báo cáo CBAM quý yêu cầu. • Giai đoạn xác định (bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2026): o Từ 2026 đến 2033, các phát thải nhúng cho hàng hóa CBAM sẽ dần được bao phủ bởi nghĩa vụ CBAM, khi cấp phép miễn phí dưới EU ETS dần bị loại bỏ.
Từ năm 2034, 100% phát thải nhúng của các hàng hóa CBAM sẽ được bao phủ bởi chứng chỉ CBAM và không có việc cấp phép miễn phí dưới EU ETS cho những hàng hóa này.
CBAM trong giai đoạn xác định được thiết kế để phản ánh chi phí phát thải dưới EU ETS: • Các nhà điều hành của EU sẽ trả giá CO2 cho phát thải của họ và giao nộp giấy phép phát thải (EUAs) dưới EU ETS; và • Người nhập khẩu CBAM của EU cho các hàng hóa vào EU sẽ giao nộp các chứng chỉ CBAM phản ánh một cách gần gũi tình hình của EU ETS, cả về các quy tắc MRV và giá trị của các chứng chỉ.
CBAM được thiết kế tuân thủ các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và các nghĩa vụ quốc tế khác của EU và được áp dụng một cách công bằng đối với nhập khẩu từ tất cả các quốc gia ngoài EU.
Hãy liên hệ với chúng tôi để giúp bạn thực hiện theo yêu cầu của CBAM.
